安徽省宣城市泾县、山东省泗水县、河北省遵化市、上海市

退役士兵安置全部为事业编

近段时间，各地不断传来退役安置的好消息

而更为重要的是，过去几乎都是中西部

越是经济发达的地方

编制保障的力度往往越弱

但此次上海市也来了，值得关注

看到这样的消息，心里为这些地区的战友感到高兴。

毕竟安置的天花板是编制，退役士兵的安置天花板就是事业编。

如果安置的结果都是事业编，自然是一个皆大欢喜的事情，也是大家最期待的结果。

经常看到战友们在交流中流露出对全部事业编制保障的羡慕！

特别是一些企业岗位较多的地方，事业编更显得可贵。

在一些战友的眼里，衡量一个地方安置工作的好坏，关键就是看事业编的比例。

如果一个地方所有的安置岗位都是事业编，这个地方的安置大家都是肯定和表扬的。反之，如果里面有企业，并且占比较大时，很多战友是不满意的，觉得这样的保障力度不足，工作不到位。

追求和期待全部事业编固然没错，但是真的如大家说的那样100%事业编很容易吗？不一定！

一位在某县退役军人事务部门工作的战友告诉我，他所在的县各个单位的编制都很紧张，所以在协调编制的时候，局里并没有把期望值调整的很高，觉得9个人给四五个就不错了。

但是没想到县里决定拿出9个空编全部安排到了事业单位。

这个结果，自然是皆大欢喜，但是战友却说局里的领导也有些担心。毕竟编制数是稀缺资源，盘子就那么大，今年拿得多了，明年咋办？后年咋办？

各地在安置退役士兵时，往往要考虑到退役士兵的数量、当地的空编数、招录招聘的计划、编制的统筹使用等多重因素。

由于一个地区、一个单位编制的数量是固定的，所以编制部门也很难，事务部门也很难，一个编制的协调统筹真的不容易。

《退役军人保障法》规定：机关、群团组织、事业单位接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，应当按照国家有关规定给予编制保障。《退役军人安置条例》作出了同样的规定：机关、群团组织、事业单位接收安置安排工作的退役军士和义务兵的，应当按照国家有关规定给予编制保障。

估计大家看到这段话的关注点肯定是编制保障，这也是大家期待100%事业编的底气和依据。

退役军人的编制从哪里来？显然是从编制数的“大盘子”里来的，并不是额外增设、凭空增加的。

老一点的转业军官可能知道，之前的转业安置，转业军官带编安置，也就是很多转业军官的编制是自己“携带”的和单位的编制数无关。即使你所在的单位没有空编，也不影响你的安置接收。

现在很多地方都要求空编安置，也就是必须单位有空编才能接收安置。而带编向空编的转变，让退役军人的编制属性和其他人一致，也让退役军人编制的来源更加明晰。所以未来，除非特殊情况应该不会为退役军人额外增加编制，只能是在总盘子里“拨拉”。

给退役军人的编制数量又是如何确定呢？

归纳起来，就是参考各方面的因素。比如空编数，如果空编多自然给的数量多，反之越少；比如各单位在人员调配上的需求，也就是当地当年需要招录多少人，需要调动多少人，根据这个数量再结合空编数确定，要兼顾退役安置和队伍建设、各单位需求等情况；比如当年退役安置的人数；比如当地关于不同编制属性的比例规定等。

所以一个编制的划拨，编制数量的确定，绝不是大家想想的抬抬手随便一划就行了，这些编制也并不是退役军人专属的编制。退役安置工作是很重要，但不是地方工作的全部，有关部门筹划的时候必然要兼顾方方面面的人和事，期待全部100%显然不现实。

编制保障，我们又该如何理解？

部分战友认为，编制保障就是给所有人编制，只要符合安置条件就给编制，这才是保障不然就不是。

其实，这里的编制保障指的是一种保障机制和标准。也就是如果你安排到机关事业单位了，就必须要落实编制。

为什么这么规定？

主要还是过去一些地方出现了以劳务派遣代替编制保障的问题，削弱了退役士兵的获得感。

从目前各地的情况来看，100%事业编既是趋势，也是安置部门努力的方向，而要完全实现，仍然有较长的路要走。

当然，这也是一个信号，充分表明各地在退役军人安置上的极端重视。

但也要关注到退役战友的多样化需求，比如，有的战友愿意去央企、国企，也应该让他们有选择的空间和渠道。

最理想的安置是，既有编制兜底，也多种可能供选择！

文：剑客行者