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军史上的今天
退役士兵安置定岗,推开考试选拔
时间:2023-07-25 17:12 星期二 来源:军友在线
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  • 对军官和士兵来说,退役安置路径的一大区别,就是考试。

    比如,根据规定,党和国家机关接收计划分配的军队转业干部……对担任营级以下职务的,采取考试考核和双向选择等办法安置。而每年的军转安置考试,在当年也着实让同志们感到忐忑不安。我们曾感慨,如果能和退役士兵一样,没有考试就好了,可以减轻很大精神压力。

    而对于退役士兵来说,此前设计得也有文化课考试,但是随着《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》的实施,文化课考试后来就慢慢退出了历史舞台。

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    目前来看,退役士兵服役表现量化评分仍旧是政府安排工作的主要依据。

    至于取消了文化课考试究竟是对还是错,其实也存在争论。但是大部分士兵据说还是支持的。毕竟在学习成效方面,退役士兵相对优势不足,不以考试的形式来确定下一步工作岗位,无疑为大家的安置过程减轻压力。

    而退役士兵进行安置没有考试的实际情况,也是造成退役士兵安置到事业单位后,主要以工勤岗为主的原因之一。

    因为,大部分单位的管理岗、专技岗的选聘,按规定是需要考试通过才能完成的。

    凡事都有利弊,取消统一考试减轻了压力,但同时也给安置的质量和渠道提升留下了伏笔。正如一个战友说,如果退役士兵的安置考试继续保留,那么或许直接安置到管理岗、专技岗甚至公务员岗位,都会有更多的机会,也可能更顺利一些。

    前段时间,有战友说起了关于恢复和设置退役士兵安置统一考试的话题。

    虽然从留言里看,大部分人都对这个建议表示反对,但提议似乎也并非一无是处。从长远发展看,有人希望调整统一考试的问题,或许也是改善和提升退役士兵安置质量、拓展安置渠道更可靠的保证。 

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    《退役军人安置条例(征求意见稿)》中提到,根据工作需要和基层政权建设要求,省级公务员主管部门应当拿出一定数量的基层公务员录用计划,择优选拔以安排工作方式安置且具有全日制本科以上学历的退役军士和义务兵,考察时注重了解服役表现。招录岗位可以在省级行政区域内统筹安排。对安排到事业单位的退役军士和义务兵,应当根据其服现役期间所做贡献、专长特长等,合理安排工作。符合岗位条件的,可以安排到管理岗位或者专业技术岗位。

    这两点,估计大家都关注到了。但是大家的关注点,可能是有机会安置到公务员,可以直通管理岗、专技岗。

    如果我们仔细读的话,可以发现这两个目标的实现,其实很大程度上要建立在组织考试、参加考试的基础上。

    比如,公务员方面,条例说录用计划、择优选拔。结合公务员招录的实际情况,可以明白这样这样的招录是必须经过考试的,只不过是面向退役军人的专项岗位,其他人员无法报考而已。而相应考试的结果,则成为你是否具备选拔的基本条件。

    还有事业单位的管理岗、专技岗。条例说符合条件的,可以安排到管理岗、专技岗,但是条例并没有说这里的条件具体到底是什么条件。

    以目前我们知道的退役士兵安排到管理岗,形式主要有两种:

    一种是直接安置,也就是不经过考试直接安排,类似于现在的工勤岗安置。

    另一种是组织事业单位管理岗位定向招聘考试,通过考试确定安置到管理岗、专技岗的人选。比如2021年8月28日,贵阳市举办了2021年度事业单位管理岗定向招聘由政府安排工作退役士兵(退出消防员)笔试在贵阳市退役军人服务中心举行,114名考生将竞争市、区(市、县)39个两级全额拨款事业单位管理岗位。

    而通过查询相关信息发现,很多地方安排到管理岗的渠道,都是组织考试,考聘和选聘。这就导致这些地方退役士兵安排到管理岗、专技岗的方式不是指令性安置,而是选聘竞争性安置。

    之所以大家更青睐这种考试方式,一方面可以解决管理岗位数量少竞争人数多的矛盾,另一方面也确实能引导大家学习提高自己,提升接收单位的获得感和满意度。还有就是这样的组织方式,更加公平公正公开,让大家信服。

    正如报道所说,事业单位管理岗位定向招聘由政府安排退役士兵工作是适应全面深化改革新形势、衔接国防和军队改革新要求的重要举措。

    通过专项招聘考试,进一步拓宽了退役士兵安置渠道、拓展了退役士兵晋职空间、加强了事业单位队伍建设、优化了事业单位人才结构、提高了退役军人安置质量。

    也因为这些优势,像贵阳这样大城市都采取的这种方式,所以剑客认为未来这样的统一考试未必是统一选择,但是会成为很多地区特别是大城市的选择。

    有些战友会说,国家不让考,你非要考。而且好不容易取消了,你却想要变回来,这不是历史的倒退,和国家的方针有所违背吗?

    这样的建议并不是一种倒退和违背。一方面这样的考试并不是统一强制性要求,各地有自己的自主选择权。如果本地区有能力有编制可以直接安置,其实直接安置也不错。

    另一方面,考试的目的不是为了难为谁、卡住谁,只是为了给大家增加一个通往公务员、管理岗的渠道,更好地提供服务保障。

    毕竟,有了考试,意味着事情全面公开透明,有了突破的希望。即使无法参与考试,或是没能通过,大家依然还可以通过正常的安排获得自己的岗位。所以这样的考试,更是对现有安置方式的补充和增强,获得感和幸福感也会更高。

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    既然如此,如果真的有机会组织这样的退役士兵安置考试,又该如何组织呢?建议:

    一是考试的目的,是为了选拔安排到公务员以及管理岗、专技岗的退役士兵。所以考试采取自愿,如果你想让自己的岗位升级,可以选择参考;如果不想或者无所谓,也可以不参考,不报名视为自动放弃相应资格。

    二是考试的方式,是由当地统一组织,可以采取省或者市统一组织的方式进行。

    三是考试的内容,和地方相关考试类似,标准类似,但是可以适当降低难度,符合退役士兵的特点。

    四是考试只决定岗位的属性,但是不确定具体的岗位。比如可以设定一个公务员岗位的分数线,设立管理岗、专技岗的分数线。过线的,就获得安置到相应岗位的资格。具体的岗位,可以双选也可以采取按分数高低确定选岗顺序。

    五是采取考核和考试相结合的方式,以最后的总分作为最后的依据。可以说参加考试的退役士兵,就是录取的提前批。

    六是具体的岗位数量,由当地根据编制情况确定。所以这样的考试是有一定压力的,有成功也有失败的。

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    归纳起来,这样的统一考试,是针对那些有能力有想法也自愿到公务员、管理岗、专技岗的退役士兵的专项考试,并不是针对所有由政府安排工作的退役士兵;另一方面,考试是选拔性的,但是竞争压力小、思想负担小,考试不过线依然有岗位。最后,这里的统一是本地区的统一,不是全国的统一。并不改变以档案赋分确定选岗顺序的基本原则,对现有机制是一种补充和完善。

    看到这个消息,或许有战友该生气了,也有战友会感到开心了。其实无论生气还是高兴,关键看得还是自己的选择,对未来的设计。对于那些有更高期待的战友,对于那些有过硬实力的战友,一个统一组织的“换岗”“升级”考试,真的是必须和必要的。

    考试也好,考核也罢,都是不断探索服务保障的方式,目的还是更好安置保障好每位战友。

    值得期待,也相信会更好。


    来源:三剑客


责任编辑:谢进
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