飞越热土潇湘，俯看三湘四水。一幅钟灵毓秀的山水诗画，镌刻在泱泱中华的腹心之地。

在橘子洲头的浩浩汤汤中寻觅坚毅不屈的刚烈，在张家界的影影绰绰里欣赏鬼斧神工的雕琢，在岳麓书院的琅琅书声中感悟惟楚有才的鼎盛，在洞庭湖的一泓柔波里近观漫湖碧透的壮美……

与长江共舞，图中部崛起。党的十八大以来，习近平总书记3次亲临湖南考察，为湖南发展明确了指导思想、行动纲领和使命任务。把总书记为湖南擘画的宏伟蓝图变为美好现实，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义现代化新湖南，成为全省上下的共识共为。

芙蓉国里尽朝晖。在只争朝夕的火热图景中，在日新月异的磅礴气象里，中国退役军人˙融媒体记者行走湘江两岸，看到了广大退役军人工作者引领220多万退役军人和其他优抚对象奋勇前进的一幅幅动图。他们以“心忧天下，敢为人先”的湖湘精神，以“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的湖湘特质，夯实根基，勇攀新阶，以改革开路，靠创新发力，在快速打造中国增长极的道路上，满怀豪情，全新出发。

在守正创新中精彩蝶变

对话厅（局长）

对话人：湖南省退役军人事务厅党组书记、厅长 唐 勇

工作理念从帮难解困型向褒扬激励型转变、工作领域从安置就业“一阵子”向服务保障管理“一辈子”转变、方式方法从粗放型工作向精细化服务转变……

湖南退役军人工作之变，藏在每一个生动的细节里。

基层基础，从有到优

记者：行走三湘四水，我们目睹了退役军人工作的生动变化。这种变化是有形的，那是基层基础从无到有、从有到优的脱胎换骨；变化也是无形的，那是思想政治引领在每一名退役军人身上的春风化雨润物无声；变化是细微的，那是服务保障一点一滴一人一事的勤勤恳恳 ；变化也是显著的，那是担当之路上一个个披荆斩棘奋发有为的身影……这些变化，与作为“领头雁”的您以及湖南各级退役军人工作者密不可分。

唐勇：湖南退役军人工作发生的变化，得力于每一名退役军人工作者的拼搏努力。我是湖南慈利人，贺龙、萧克等老一辈革命家曾在这里开辟红色根据地，我对英雄烈士有着天然的亲近感。后来，我又在湘潭大学读书、任教。湘潭是“红太阳升起的地方”，孕育了开国领袖毛泽东，以及彭德怀、黄公略、陈赓等老一辈无产阶级革命家，红色基因在这块土地上根植深厚、代代相传，“山水草木间皆是峥嵘的红色记忆”。

从普通教师到副教授，我一直都在和学生打交道，学习铸魂育人。在湖南省国防科技工业局工作，与军人为伍，为强军服务，可以清晰地感受到他们“特别能吃苦，特别能战斗”的精神风貌。我到退役军人事务厅工作后，提倡向军人学习，坚持服务人、教育人、鼓舞人、引导人，对退役军人的感情日渐深厚。各级退役军人工作者也形成共识：退役军人为国家奉献了青春和热血，在退役返乡的时候，在年纪大了的时候，在需要社会关爱保障的时候，我们就应该冲上去，为他们服务，这是我们义不容辞的责任和义务。比如十大挂像英模张超是岳阳人，我给自己规定，每年至少去看望慰问一次张超烈士父母。这是对英雄的尊崇，也是对亲人的慰藉。

记者：据说，您在参加第一次全国退役军人厅（局）长会议座谈时，独辟蹊径的发言与众不同：“越是未知的工作，越是艰难的领域，更容易激发探索创新的豪气，更容易做出成绩。”这和当时普遍的畏难情绪截然不同。3年半来，湖南退役军人工作的基层基础已经发生深刻变化，令人兴奋。

唐勇：2018年10月23日，组织任命我为湖南省退役军人事务厅厅长，但是“厅”在哪里，还没有着落。在上任前夕，我收到很多人的祝贺，也收到一些好友的“同情”，感觉这个岗位“不好干”。这一点恰恰启发了我：党中央和习近平总书记这么重视退役军人工作，社会各界这么理解和支持，我自己知难而勇知难后进，如果做好了，会得到大家的肯定；如果做得不够好，也能得到大家的理解。成立之初，我们在民政厅借了3间办公室和一个会议室，让大家有了“安身”之处。2018年11月2日，厅机关挂牌后，我们搬到了第二个办公场地省人防办。受办公用房面积的限制，干部职工分散在民政厅、人社厅、人防办三地办公。直到2020年11月2日，我们在原旅发委的院子安了家。全体干部职工特别珍惜，大家开动脑筋，一砖一瓦打造属于我们自己的家园。进门是一面100多平方米的墙壁，我们重新装饰，将习近平总书记在党的十九大报告中的话镌刻在上面：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”我们还将院子里的“衡山”石更名为“忠诚”石。

厅机关干部从转隶时的39人，到现在的110人，队伍不断壮大，精神面貌始终如一。大家没有把退役军人工作仅仅当成一份差事，而是当成终身的事业，向着一个共同的目标奋发努力，实现了干部队伍由“新”到“强”的转变。现在，立足于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中的湖南退役军人工作，正由开局起步、奠基启新转向全面铺开、纵深推进的关键阶段。

记者：在桃源县漆河镇退役军人服务站，我们采访了站长李浩。他服务管理着2964名退役军人和其他优抚对象，每位服务对象过生日，他都要发条祝福短信。很多退役军人给他回信说：“一条小小的生日祝福，让我感受到党和政府的关怀，感受到强烈的军人荣誉。”早晨5点就有人给他打电话询问优待证申领，凌晨两点，有抗美援朝老兵找不到家门了也给他打电话，每天忙得跟推销员一样。这是湖南服务保障体系建设的一个缩影。

唐勇：白手起家、平地起楼，今天的湖南退役军人工作，组织管理、工作运行、政策制度体系建立健全；省委成立退役军人事务工作领导小组，党对退役军人工作领导全面加强。省委书记张庆伟、省长毛伟明、省委副书记朱国贤和副省长李建中到湖南任职后不久，分别带队到我厅走访慰问调研，作出指示批示，为退役军人工作办实事、解难题。市县及部分乡镇党委成立相应机构，形成五级书记齐抓退役军人工作的生动局面。省市县退役军人事务行政机构全部组建运行，全省建成五级退役军人服务中心（站）3.08万个。今年，省级财政专项保障基层服务站运行经费，为更好地服务退役军人夯实基础。

随着服务保障体系建设工作向纵深推进，创新多不胜数。比如，永州市探索建立跨省退役军人服务站，纵深推进服务保障体系建设。目前在广东东莞、佛山、广州花都区、上海闵行区等地纷纷建立异地退役军人服务站，集创业就业、慰问帮扶、志愿服务、法律援助、教育培训为一体，共享服务保障体系资源，促进退役军人融入当地，在异地他乡也能享受到同等关心关爱。

政治引领，走深走实 

记者：在贺龙的家乡桑植县，我们真切了解到退役军人受到的尊重。开辟退役军人返乡专用通道、举行隆重的欢迎仪式、献上鲜花、悬挂标语、接站专车、免费热餐及住宿，发放了返乡指导手册，欢迎军人回乡。他们还组织了集体报到典礼、政策宣讲和法纪保密教育等一系列参观、培训、座谈等，让军地无缝链接，身心完全融入社会。

唐勇：实施退役军人“返乡第一课”，推动退役军人思想政治工作不断走深走实，是从源头上解决新时代退役军人工作现实需要的第一步，可以培塑永远听党话、跟党走，保持本色、接续奋斗的军人本色，以崭新的姿态在新征程上展现更大作为。桑植县作为全省首批试点的3个区县之一，采取分类分批组织、相对集中实施的方法，将欢迎仪式、重温入党（入伍）誓词、养老医疗及组织关系接转、预备役登记、光荣传统教育、适应性培训和职业技能培训、优待证发放等工作有机结合起来，优化工作流程，形成工作机制，为全省全面实施退役军人“返乡第一课”探索方法路径，形成可复制可推广可覆盖的经验做法。目前，全省都在进行这项工作，取得扎实效果。

记者：浏阳市张坊镇陈桥村73岁老人李远平，一直向记者表示，要感谢科大佳园军休站的军医每月为他们送健康。这个村距长沙市区110多公里，大部分为留守老人，健康知识匮乏，老人身体问题很多。2020年以来，27名退役军人、医疗专家成立志愿服务队，远赴陈桥村及邻村，让村民足不出户就能享受到便捷优质的免费医疗服务。在湖南各级退役军人事务部门引领下，最美退役军人、模范退役军人、退役军人志愿者如雨后春笋，成为城市乡村的带头人，改变着这里的一切。

唐勇：像这样的退役军人志愿服务队，湖南有7792支、7.6万多人，涌现出了长沙“浏河赤子心”老兵工作室、老首长工作室，常德蓝天救援队等一批志愿服务品牌。疫情防控和抗洪抢险期间，全省34万余名退役军人参与行动，在人民最需要的时候，筑起一道钢铁长城。益阳市还成立了全省唯一一支女兵志愿服务队，设立政策解答、就业创业指导、困难帮扶、心理咨询、医疗健康、法律援助、文娱演出等7个志愿服务组，采取“常态化+集中型”的服务方式，开展志愿服务。

退役军人，是不穿军装的军人，始终有军人之姿，始终发扬着敢于斗争、敢于胜利的精神。每一位优秀退役军人都是一面旗帜，我们注重强化思想政治引领，筑牢军魂意识，确保他们热血军魂永不褪色。比如，邵阳市县两级通过在企业军转干部、农村籍参战退役军人、伤残军人、援越抗美等6个群体中建立临时党支部（工作支部）的方法，用老兵管理老兵、老兵教育老兵，教育引导退役军人保持本色、守住初心。郴州是第一军规颁布地、湘南起义策源地、半条被子故事发生地，我们在这里开展“寻找最美老兵”故事分享会，引领大家弘扬“半条被子”精神，向革命先辈学习。这些举措，使广大退役军人形成比学赶帮超的局面，在各行战线、各个领域发挥巨大潜能，激励着广大退役军人退役不褪色、建功新时代。

记者：您在湘潭县一社区有一位常态化联系对象，参战老兵张贵强。他是一名七级伤残军人，独子去世后，孙子由张贵强夫妻抚养，家庭生活很困难。他要求将残疾等级调整为六级，可以缓解医疗支出。您4次跑到张贵强家，与他面对面交流：伤残等级的调整需要司法鉴定和审批流程。综合分析伤残情况，目前的伤残等级认定是科学正确的。之后，您像走亲戚一样，时不时去找他聊天。建议张贵强将参战的经历写一写，讲出来。张贵强“华丽转身”担任了5家学校的校外辅导员，一连讲了13场国防教育课，既传承了红色基因，也收获了讲课费。张贵强遇到对政策不理解的老兵，就结合自己的情况，成功化解群体信访事项3起，疏解退役军人思想12人。在他的影响下，几位曾经上访的参战老兵，都找到了自己的发展舞台，向上向好发展。信访加关爱，让老大难问题变得不难。

唐勇：省厅挂牌那天，就接待了300多名退役军人。他们中有参战老兵、转业下岗志愿兵、自主择业干部，既是祝贺退役军人事务厅的成立，也是带着诉求和建议而来。我和大家一一握手，提出了为他们服务的一些设想，他们也报以热烈掌声，退役军人充满期望的清澈眼神，大大激发了我的使命感，暗暗给自己打气：退役军人有呼，退役军人工作者就要有应。一定维护好他们的合法权益，化解历史矛盾，跑好首棒，跑出好速度、好质量。

建厅伊始，全系统干部职工都与退役军人建立了常态化联系。变退役军人上访为干部下访，主动到矛盾问题中去，聚焦广大退役军人最急最忧最盼，解决好他们的操心事、烦心事、揪心事。随着时间推移，工作人员的理念发生巨大变化，将尊崇之情化为工作的动力和热情，最终也卓有成效——全省信访量一直呈下降态势，今年我们已经以周来统计，经常好几天也见不到来访的退役军人。

服务保障，去粗取精  

记者：“最美拥军人物”贺晓英是桑植县洪家关光荣院的院长。36年的坚守，她用深情默默抚慰着125位逝去和健在的英雄(烈属)。曾参加过湘西剿匪的复员军人刘大文告诉记者：“我89岁高龄还蛮健康，是因为贺晓英没日没夜的照料。”湖南各级退役军人工作者不断回应退役军人对美好生活的向往与追求，始终带着爱心、带着温度，倾心尽力工作，推动服务保障方式从传统单一到多点发力。

唐勇：湖南是中国革命的重要策源地、中国共产党人的初心萌发地、精准扶贫首倡地，11万多在册湘籍烈士用生命谱写了“寸土千滴红军血，一步一尊英雄躯”的慷慨壮歌，成就了“十步之内必有芳草”的英雄奇观。全省有一批高龄健在的老英雄，他们是国家功臣，照顾好他们、让红色基因代代传承，是我们的使命任务。我们认真落实各项优抚政策，举办短期疗养和医疗巡诊、送医送药活动。出台百岁老兵、烈士父母关爱政策，建立特别关爱长效机制。针对军休干部进入高龄、高发病的实际，采取“常态化联络+个性化服务”方式，关心关爱每一位军休干部。推动优抚医院深化改革，探索融合发展新路子，省荣军优抚医院（南华大学附属第七医院）于今年初揭牌运行，上半年医疗收入同比增长51.9%。临湘市还推出“便民图”，整合多部门服务平台，推出图文指示图，标注办事地点、流程及所需资料，提高办事效率，还为行动不便的对象推出代办制，达到“一件事一次办”。

记者：困难帮扶工作使陷入困境的退役军人如沐春风。桑植县潮溪镇石门垭村退役军人覃业东是一位猪倌，2020年因为疫情影响，他的资金链断了，312头猪没有口粮。县退役军人事务局知道后，立即为他申报了专项救助资金3万元；作为销售额达到200万元的民营企业，张家界市退役军人事务局又奖励他3万元。“这份荣耀和鼓励，只有退役军人才有。”及时的帮扶，让覃业东很快渡过难关。

唐勇：湖南率先在全国设立退役军人和其他优抚对象特殊困难援助资金，撬动市县两级加大投入力度，动员社会力量广泛参与，累计慰问帮扶150万余人次。株洲市天元区还创办了退役军人“爱心小屋”，盈利所得用于帮扶困难退役军人、烈士遗孀。依托五级服务保障体系，建立常态化联系退役军人制度，面对面听取联系对象诉求，实打实解决实际困难。冷水江市还延伸服务触角，创新常态化走访“电子台账”与“纸质档案”双向管理模式，图文结合展现退役军人近期照片、家属信息、相关证件照片、走访情况、待遇保障佐证资料及相关诉求，定期研究、集中化解走访时收集到的疑难问题，推动常态化帮扶去粗取精。

担当之路，越走越宽  

记者：我们走访了怀化市锦溪小学。那里书香满园，绿茵遍地。有110多个学生是军队干部、士官和文职人员的子女。怀化市驻军多，当地把解决“三后”问题作为一项工程来抓，不断出政策出点子，解除军人后顾之忧。

唐勇：聚焦“前线、前沿、前哨”，助推部队战斗力提升，湖南有很多创新之举。比如，株洲市连续28年实施“蛋奶果工程”，让驻地官兵暖胃又暖心，被官兵亲切称为“迎着朝阳的暖心工程”。全力解决军人“后路、后院、后代”问题，汇聚起备战打仗的强大力量。圆满完成退役军人移交安置任务，做好军属随调随迁、安置就业、扶持援助等工作，在优质教育资源配置、就近入学、随调转学升学等方面为军人子女提供更多支持。长沙市针对退役士兵服役表现量化评分同分较多的情况，列出军地公认的18项对比要素，创造性地解决问题。湘潭市制定退役军人和随调（军）家属安置工作规程，首创性把保障退役军人选岗前的必要知情权作为重点事项予以明确。怀化市出台军人子女入学实施办法，明确驻怀部队官兵子女可自由选择城区内义务教育阶段学校就读。开展节日走访慰问和“为边海防官兵送温暖”拥军优属活动，走访慰问湘籍英雄航天员汤洪波，积极践行拥军使命。

记者：在张家界航空工业职业技术学院机器实操中心，我们采访了正在那里培训的退役军人胡瑞召。经过4个月的专业培训，他即将奔赴某航空工业公司担任技术工人。学院负责人告诉我们，学院已经培养了2120名退役军人和部队定向招录士官。

唐勇：湖南主动适应转型发展和产业升级对退役军人就业创业提出的新要求，始终重视和用好退役军人这个弥足珍贵的人力资源，依托中南大学成立湖南省退役军人人力资源开发管理研究中心，建立党政机关、地方高校、大型企业优势互补的人力人才开发培养机制，组织职业技能培训3.4万余人，举办招聘会1300多场次、提供就业岗位80万余个，多措并举助推退役军人积极投身经济社会发展。衡阳市还创新就业创业服务举措，着力打造由金融部门提供贷款、企业担保兜底、退役军人进行认购养殖的“公司、银行、退役军人”三位一体帮扶机制，支持退役军人参与乡村产业发展，打造退役军人就业创业服务“升级版”。目前，全省退役军人创办企业5471家、个体工商户4.7万多家。

记者：邓青松是武陵源区协合乡龙尾巴社区的党支部书记，他2006年12月退役后，回到贫困的家乡，带领乡亲们共同富裕。流转土地、山林，发展民宿客栈13家，年均吸引游客7万多人次。他所在的社区被评为“全国第二批乡村旅游重点村”。可见，退役军人在投身乡村振兴中，取得的成绩可圈可点。

唐勇：湖南经济稳中向好，稳中提质，在这个发展过程中，亟待退役军人融入经济社会发展，创造新的辉煌。湖南退役军人工作，已经由单纯的服务保障向引领广大退役军人为乡村振兴贡献力量的方向发展，将退役军人工作融入基层治理体系，擦亮“军”的特色，加强基层治理。推动壮大“兵支书”“兵委员”队伍，人数达21210人。新化县油溪桥村“兵支书”彭育晚，不仅带领村民踏上致富之路，还进行“村级事务积分制管理”，让基层管理有据可依，这套模式曾入选2019年全国首批乡村治理典型案例。在精准扶贫“首倡地”湘西州，退役军人创办的现英茶叶、玉昆菜业等成为乡村振兴龙头企业，有的“兵支书”还带领村民在抖音上进行直播带货，售卖湘西腊肉等土特产。可见，在乡村振兴的舞台上，退役军人已经展示出无穷的魅力。

来源：中国退役军人

作者：中国退役军人·融媒体记者　吕高排