四级军士长老刘，结婚2年，配偶是老家的。今年他家属2月份生了小孩。

按照相关规定，假期应该是护理假30天加正常假40天，共70天。 

为了更好地方便休假，他把这休假70天分成两次来休。 

当时，在2月份的时候，他休了45天（报批假时也是写的护理假），同时准备到了10月份再休余下的25天。

但是老刘告诉我，后来因为部队有任务，不准休假了。

这就让他很闹心。

他说，那么这种情况，这25天应该算留下的探亲假，该不该经济补偿？

谈到士官休护理假的事，就不得不先说一下，对于士官护理假的规定是怎么样的？

依据2016年7月25日，《军队贯彻落实全面两孩政策有关问题的规定》（军后卫〔2016〕439号）规定，男方为军队人员的，在女方分娩当年给予护理假30天。

另外，对护理假与军官、士官年休假假期计算关系明确，护理假不计入年休假期。也就说当年休完年休假的军人，符合护理假条件的，仍可以准休护理假。

那么问题来了，护理假从哪天开始算？

按照常理，拿四级军士长老刘这件事来说，他前面休的假期应该是护理假，后面留下的是探亲假，因为小孩是2月份出生的。

应该给予经济补偿，但是规定没有明确休护理假哪天起算，有的单位肯定会就低，把前面休过的全算探亲假，这样就不需要补助，确实损害了战士利益，不补钱，来年又不补假。

相关规定明确，只有未休完的基础假才补钱。 

那么，是不是可以理解，只有界定护理假的起算日期，才能知道你留下的是探亲假还是附加的护理假？

关于如何去界定护理假起算日期，从相关现行政策上，并没有明确给出。

但是，我对于士官休护理假，觉得有几条要素:

一是已婚士官，符合《规定》要求；

二是在填列休假报告表中，一定要备注是护理假。（从休假当天离开单位起算，也就是休护理假开始了。）

三是原则上士官在行使假期中可以将两类假同时合并一处休，也就是探父母（配偶）假+护理假。

但如果要分开休，最好在休假报告中明确这一点。

比如四级军士长老刘70天的假，前期休了45天，并且明确是护理假，那么可以理解为:30天的护理假已经休完，探亲假休15天。

再来说，老刘单位因为部队有任务，所以面临的剩下25天假不让休。

对未休完的基础假，是可以给予补偿经济费的。

在相关规定中明确：

军官和士官休假，均不能跨年安排。但对于全年未休假的军官、士官或已经休假但中途被召回后，未安排补休的军官、士官均可以申报未休假经济补偿。

个人未休假经济补偿标准为：（本人全年工资收入÷261天）×200%×本人未休假天数。其中全年工资收入，包括全年基本工资、军人职业津贴、工作性津贴、生活性补贴和年终奖励工资。

这里特别需要提醒一句，未休假的军官、士官要及时向单位汇报实际情况，各单位相关部门会在翌年1月份对上年度未休假的情况进行统计公示。

基于以上阐述，可以得出两点结论:

第一点:男士官在休护理假时被召回后，又没有安排补休的，能不能享受未休假经济补偿，根据《关于现役军人休假探亲有关问题的通知》明确的内容，未休或未休满婚假、产假、护理假的，不享受未休假经济补偿。

第二点:类似于“打包”休假的合并未休假经济补偿，是可以给予补偿的。比如四级军士长老刘休假70天，已休45天（30天的护理假+15天的探亲假），未休完的25天探亲假，应给予经济补偿。 

官兵因为工作原因没有休假，或假期未休完，应该领到相应的经济补偿。有的战友可能会担心，发放补偿经费会有拖延的情况？

不用担心，通知明确：各级政治工作部门于每年1月份编制本单位上一年度未休假经济补偿方案，在本单位公示1周后，报单位党委审批，由后勤保障部门于2月底前发放。

时间限定得死死的，2月底前哦。

一位转改文职的退役士官，说他是社招文职人员，因为爱人要生产，想休护理假，机关却让他自己去找政策出处，不然不给请假。

在实际处理当中，有些单位在认定中，会模棱两可，对士官休护理假的政策认识不到位，特别有的存在把士官该有的未休完经济补偿否了。 

根据《军队文职人员管理若干规定（试行）》，文职人员休假探亲参照国家机关、事业单位工作人员有关规定执行。但是在护理假这一块，国家未作专门规定，只有一些地方法规作出了规定。 

通过查阅有关资料，发现除河南省规定男方可享有护理假一个月之外，其他地区多为5-15天。也就是说，在社招男文职人员是否享受护理假、享受多少天这一块，确实没有明确的统一规定。

参照国家机关和事业单位准予休护理假是可以的，但是否可以同现役军官、军转文一样享受男方的30天护理假，这个事情的决定权归所属单位，主要看工作安排与人文关怀程度了。 

说实话，休假，本身是官兵的正常权益，而对官兵正常权益的保障，对上，要有组织层面对政策的“吃透，会用，能讲”，对下要做好宣传，并及时对政策的问题给出满意答复。 

文职人员也是军队人员，适用有关规定。凡事要有出处，这是法治精神的体现。

但对于如何能让政策进一步“活”起来，事关军人权益保障，仍值得我们思考。

作者：剑客高天