“听说军士可以提前晋升了？”

“是的，我们今天学习了文件，军士制度改革，有关通知内容中，涉及到军士服役年限延长，还有军士提前晋升的。”

这是最近在我的朋友圈里，关于军士制度改革的事情，大家关注的比较多。

今天我们先来说下，军士，提前晋升的事。

一、军士的服役结构

目前来说，军士的服役结构，体现在两大方面——

一是，义务兵服役期的兵役制度；

二是，军士套改期的兵役制度。

这两大服役结构，按照服役期的年限，义务兵2年可晋升，套改后成为士官，现在叫军士。

成为军士后，具体有以下几个晋升的服役年限——

3年；4年；6年。

也就是军士在晋升上，基本上就是四个字可以总结——

到点晋升。

这种晋升的体制，自军士制度以来，经历过多年的变化和制度改革，也呈现出不同年度军士的服役路径。

总得来说，晋升在军士的服役路径中，关联着军士在部队服役的待遇保障和退役薪金。

但是，军士，到点晋升，也在一定程度上出现了服役期态势的不足。

先来看一张截图——

从这句话我们可以看出，目前存在的军士服役路径中，有的军士存在“晋升前忙表现，晋升后躺着干”的现象发生；

比如，有的军士干的好，可受限于目前军士衔级制度的架构，不能提前晋升，不能有效的促进军士在服役期的激励作用。

比如，有能力的不如躺着晋升的。有的单位，有能力的军士因为没有关系，有一些老军士仗着和领导关系好，可以顺利晋升，这就在无行中挫败了军士晋升上和服役的积极性。

比如，到点晋升就会弱化军士在服役期间的能力建设，不能良性优化军士的服役动态。

在《兵役法（草案）》第二十六条规定:

义务兵服现役期满,根据军队需要和本人自愿,经批准可以选改为军士;服现役期间表现特别优秀的,经批准可以提前选改为军士。

也就是说——

义务兵也可以提前晋升。

义务兵，是军士衔级制度的最底层。

在政策上，对义务兵给予倾斜，也是我军新时代强军目标的具体体现，拓展军士人才的制度体系建设，尤为重要。

特别是大学生义务兵，在学历上，有的在专业上，都是很拔尖的，提前晋升，能够有效激励更多的大学生义务兵多作贡献。

同样，军士提前晋升，其实外军也有先例——

美军在士兵的晋升，有两个关键的年限：一是服役年限（TIS），就是我们常说的军龄；二是当前军阶的年数（TIG），比如下士第二年。

6个月的新兵军训完成后，列兵就自动晋升为二等兵（Private 2nd Class, E2）。如表现突出，可以提前2个月晋升。

如果在入伍前曾经有过军训，也可以直接按E2（二等兵）甚至E3（上等兵）入伍。二等兵在称呼上也直接称为Private，其军衔标志是一道倒V（美军称之为蚊子翅膀，类似于我们“一道拐”的非官方称呼）。

二等兵是美军中实际的最低军阶。正常情况下，E2在服役年限（TIS）满1年、当前军阶年限（TIG）达到4个月后，自动晋升到E3（上等兵，Private 1st Class）。

一个不可回避的现实是：按照我军现行政策，很多军士到上士或四级军士长时，就触到了个人发展的“天花板”。能够选改高级士官的，可谓凤毛麟角。

基层部队一些宝贵的军士人才，因为服役年限、编制员额、专业资格等因素制约，在正值壮年之时不得不脱下军装。

特别是对于一些特殊岗位的军士人才，本身培养周期较长，本人想留队却留不下来。这对部队来说是一种损失，对个人来讲也是一种遗憾。

据不完全统计，我军师、团级作战单位能够干到高级士官的寥寥无几，而外军通常一个营级单位就有20多个高级士官（35岁左右）。

人才保留难，难就难在如何提升士官发展的“天花板”。这其中，科学合理解决体制编制与客观现实的矛盾，是留住军士人才的重要一环。

以衔为主，卡掉年限这个限制，提前晋升，把熬年限资历与提前晋衔之间的待遇从根本抹去差距。

此次军士制度改革，在通知中有了四大方面的涉及——

一是，军士服役年限延长；

二是，军士提前晋升衔级；

三是，军士编制体制调整；

四是，军士退役制度保障。

而军士今后可以提前晋升，可以加快军士不同衔级的服役架构，激活军士能干、长干的服役路径。

在我看来，提前晋升的定位，可以标定为——

对于那些表现出色，有条件被立即晋升到更高的职位，承担更大责任的军士，只要其达到拟晋升级别的资质，就可以通过一定条件下提前晋升，并有专门的杰出表现晋升方案，为优秀军士人才快速成长开辟了通道。

具体怎么提前晋升？哪些人可以提前晋升？提前晋升后有没有待遇薪资的变化？

在条令条例第94条规定：平时对获得一等功以上奖励的士官，可以提前晋升一级军衔。

条令条例第95条规定：战时获得3次三等功或二等功以上的士官，可以提前晋升军衔。

提前晋升军衔，就意味着工资的增长，不只是军衔工资，还有职业津贴和工作性津贴也会水涨船高。

下一期，我们具体谈谈哪些军士提前晋升，以及提前晋升后的工资待遇变化。