本期邀请安徽省退役军人事务厅党组书记、厅长林海同志为各位老兵答疑释惑。

　　林海，1964年11月生，安徽合肥人，1985年5月加入中国共产党，1980年10月参加工作，中央党校大学学历。2007年3月任安徽省人事厅副厅长、党组成员；2009年5月任安徽省人力资源社会保障厅副厅长、党组成员（其间，挂任安徽省芜湖市副市长）；2015年10月任安徽省人力资源社会保障厅副厅长、党组成员、省公务员局局长。2018年11月任安徽省退役军人事务厅党组书记、厅长。

问：林厅长，我上周到镇政府办事，在镇上转了一圈也没有看到退役军人服务站，在此专门向你反映一下。

答：感谢您对我们工作的关心，还请告知您所在的县区和乡镇，以便我们核实当地退役军人服务管理体系建设情况。

省委、省政府认真贯彻中央决策部署，高规格召开全省退役军人工作会议和退役军人基层服务保障体系建设现场推进会，全力落实“全覆盖”和“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）要求。省退役军人事务厅多次随机抽选部分县（区）对基层退役军人服务中心（站）建设和工作运行情况进行明查暗访。

从掌握的情况来看，大多数市县能够按照党中央及省委“全覆盖”“五有”要求加以推进，基层服务保障体系建设取得阶段性成效。但也存在部分县（区）所辖乡镇（街道）未独立设置机构、专职人员尚未配备到位、办公条件缺乏保障、未实现规范化运行等突出问题。

针对这些问题，我们面向全省进行了严肃通报，要求各地把退役军人服务管理中心（站）建设情况作为检验“四个意识”“两个维护”的重要试金石，压实政治责任，对照通报的问题，对号入座、立即整改，举一反三、常抓不懈。

希望全省广大退役军人帮助我们督促推进退役军人服务管理中心（站）建设，如果发现本地退役军人服务管理中心（站）没有落实“全覆盖”“五有”要求，欢迎登录安徽省退役军人事务厅网站，在厅长信箱中留言向我们反映。

问：林厅长，我爸是1979年义务兵，农村户口，立了两个三等功。国家对他这样的老兵有什么政策？老人家念叨说国家政策好，但他们总是不知道。县里面好多事情不透明。

答：据您所说的情况，如果您父亲是1954年11月1日试行义务兵役制后至2011年11月1日《退役士兵安置条例》实施前入伍，年满60周岁，且没有享受国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，可以享受“年满60周岁农村籍退役士兵”生活补助待遇。但上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。具体请到您父亲户籍所在地县级退役军人事务部门咨询。

退役军人工作关系国防和军队建设，为维护国家安全和利益，很多事项不宜公开。工作实践中，我们也感到要处理好保守秘密与政务公开的关系。

今后，我们一方面根据退役军人事务部统一部署，开展政策制度文件清理、汇编工作。另一方面按照政务公开有关要求，通过印发政策解读文本、利用厅政务网站和微信公众号等平台刊登政策解读文章等形式，加大政策解读、宣传力度，让退役军人更多了解政策、学会运用政策。

问：林厅长，春节将近，建议退役军人事务厅做好走访慰问工作，为广大退役军人做实事，避免空头口号。

答：您的建议非常好，我们会在工作中予以采纳。省退役军人事务厅成立之初，我们就提出，把退役军人当成自家人，把退役军人的事当作自己的事，满腔热情地做好各项工作。

一年来，我们为做好退役军人关爱帮扶，围绕有人干事、有钱办事、有感情做事，采取了一系列措施。

一是积极推进退役军人服务保障体系建设，特别是下大力气推动乡村两级退役军人服务管理站建设，明确专人专编，保障场所经费，要求村（社区）党组织书记兼任退役军人服务管理站站长，并聘用1名以上专干，解决“有人办事”的问题。

二是大力推动加大退役军人服务管理资金投入，设立2亿元省级革命老区农村综合保障体系建设专项资金，用于革命老区农村烈军属、建国前参加革命的老战士等群体帮扶解困工作；设立8.1亿元省级退役军人服务管理工作综合奖补专项资金，对贫困县退役军人服务管理工作实行以奖代补，解决“有钱办事”的问题。

三是建立健全“村级周探望、乡镇（街道）月走访、县级季联络、市级年督办，省级常态化督导”关爱帮扶长效机制，全省开展明查暗访1.5万余次，入户6.1万户，解决“有政策、缺感情”问题。

下一步，我们还将广泛动员社会力量关心关爱退役军人，发挥安徽省爱国拥军促进会等社会组织作用，购买专业社工服务，开展“爱心献功臣、服务送上门”“爱心送进光荣门”等公益活动，为广大退役军人和其他优抚对象提供专业化、精细化服务。

问：林厅长，老兵对解决安置、评残等历史遗留问题有很多期待，希望您能够好好抓抓。

答：化解历史遗留问题，是我们当前的一项重要任务，一直抓在手上、紧盯不放。

一是正视存在的问题，除了推动各级领导干部主动接访下访，切实做好退役军人来信来访工作以外，我们还通过开通厅长信箱、组织省市县三级退役军人事务部门主要负责人同步上线安徽广播电视台“政风行风热线”、建立厅领导班子成员定期接访机制等形式，主动倾听意见，了解诉求。

二是站在退役军人的立场看问题，我们提出退役军人事务工作者要始终与退役军人想在一起、站在一起，站在退役军人的立场上去思考和开展工作，只要退役军人提出的诉求有政策依据，我们就要尽力去推动解决。

但是我们也要客观辩证地看待历史遗留问题的成因和处理办法，既要讲感情，更要讲政策、重证据；既要讲现在，也要讲历史、重当时。处理历史遗留问题我们要落实“三到位一处理”要求：诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。希望广大退役军人能够依法反映诉求、维护自身权益。

问：林厅长，我是2019年的退役士兵，有机会进入省属事业单位工作，非常感谢党和政府的关心和厚爱。请您介绍一下省里的安置政策，便于今年退役的军人了解。

答：感谢您对我们工作的理解和支持。退役军人是党和国家的宝贵财富，把他们安置好是我们义不容辞的责任。2019年，我们将提高移交安置质量作为给退役军人办实事的重要内容。

一方面做好符合政府安排工作条件退役士兵安置工作，强化政策刚性，明确省市县三级以年度接收符合政府安排工作条件退役士兵人数为基数，分别按照不低于5%、10%、20%的比例，确定所管理的事业单位接收岗位数量，首次拿出省属事业单位退役士兵安置计划88个；省属企业按照全系统新聘职工的5%，核定接收安置计划。全省共提供安置岗位3067个，是符合政府安排工作条件退役士兵人数的174%。

另一方面做好军转干部安置工作，探索军转干部“直通车”式安置办法，促进人岗相适、人事相宜，军转干部安置在党政机关及参公管理事业单位比例达到93%以上，随调配偶安置计划与军转干部安置计划同步部署、同步落实。

从反馈的情况看，总体上大家是满意的，达到了预期的效果。也希望大家在新的工作岗位上，继续秉持部队的优良作风，拼搏进取、再创佳绩。

问：林厅长，我是一名退役后安置又下岗的士兵，现年46岁，就业困难，想咨询下省里有什么帮扶政策？

答：您好，老兵的冷暖，党委政府一直牵挂在心。对于您这种情况的老兵，帮扶政策主要有3项。

一是开发专项岗位。对安置后下岗和自谋职业再就业困难的退役士兵，由安置地政府为其提供扶持就业专项岗位，保证其工资不低于当地最低工资标准。2019年，全省已开发专项岗位4.09万个，帮助2.35万人实现再就业。

二是加大技能培训。将退役军人技能培训纳入省政府民生工程，将省级补助标准由1000元提高至2400元。

三是解决社保接续。以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，按规定到安置地报到办理安置手续，2019年1月21日前未参保或断缴城镇职工基本养老和基本医疗保险的，按照规定可以在不超过本人军龄的年限内予以补缴。

问：林厅长，我是2019年自主就业的退役士兵，从部队回到地方有点迷茫，不知道是就业好，还是创业好，还请您给予指点。

答：您好，退役军人刚回地方感到迷茫，主要是因为对地方还不够了解，对未来还没有找准航向。不论是就业，还是创业，或者去上学，只要适合自己都是不错的选择。

在这里，我介绍一下安徽省在促进退役军人就业创业方面的一些做法，希望对您有所帮助。

一是树立鲜明导向，鼓励用人单位优先招录聘用退役军人。明确在基层公务员考录和事业单位招聘中，面向退役军人单独切块、定向招录（聘），其中基层公务员职位不低于招录总数的3%。

二是优化退役军人就业服务，与省人社部门签订退役军人就业创业工作协调联动机制，开展退役士兵就业服务月、“就业起航”“送岗位进军营”等活动，推动退役军人实现高质量就业。

三是鼓励退役军人接受高等教育，会同省教育部门做好支持退役军人参加高职教育工作， 2019年我省高职扩招退役军人报名人数9.92万人，第一批录取3.51万人，第二批拟录取1.19万人。此外，我们正在推动安徽大学设立退役军人管理保障本科、研究生专业，拓宽退役军人教育渠道。

四是加强退役军人技能培训，将汽车驾驶、挖掘机操作、电子商务等实用科目纳入退役军人培训内容，支持退役军人异地选择培训学校，提高退役军人技能培训质量。

五是利用海螺集团等省内大型企业、职业院校等优势资源打造覆盖全省的退役军人就业创业培训孵化基地；与12家省级银行签署拥军优抚合作协议，开发“拥军贷”等专属信贷产品；同清华大学等高校合作，举办“创业江淮•未来新徽商”退役军人创业特训营，为退役军人创业提供有力保障。

希望您早日找准自己努力的航向，通过奋斗赢得幸福。

问：林厅长，我是一名大学生退役士兵，发现退役军人被贴上“喜欢上访”、“没什么专业技能”的标签。您是不是应该想想办法扭转这种误解？

答：您的提问反映了当前社会上的一种现象。我们注意到，社会上有少数人确实对退役军人存在一定程度的误解。但不能代表社会公众对退役军人的普遍看法。

让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业，是我们孜孜以求的工作目标。围绕这个目标，2019年我们采取了一系列的措施。

一是大力营造尊崇氛围。扎实开展为既有全部对象悬挂光荣牌工作。积极培树退役军人先进典型，各地广泛开展“最美退役军人”评选活动。推动银行、医院等机构为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优先优待服务。精心组织烈士祭扫活动，举办《烈士光荣证》集中颁授仪式。

二是做到真心真情关爱。秉持“退役军人是自家人”的理念，开展调研走访，听民声、访民情、会民意、解民忧，认真回应关切诉求，积极落实政策，化解矛盾问题，强化服务管理，持续对困难退役军人和其他优抚对象进行帮扶援助。同时，加强政策创新，出台就业创业扶持优惠政策，扎实开展教育培训，搭建施展才华的平台，帮助退役军人回归社会。

三是积极引导退役军人奋发有为。坚持思想政治引领，发掘退役军人先进典型感人事迹，让身边人身边事感染更多的人。教育引导退役军人发扬奋斗精神，立足本职、建功立业，投身实践、实干争先，让“幸福都是奋斗出来的”成为价值追求。

我们将在已取得成绩的基础上，继续做好建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系工作，深入开展“思想政治工作年”、“基层基础基本建设年”活动，把退役军人各项工作做实做好，不断增强退役军人的获得感、归属感、幸福感。